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【關(guān) 鍵 字】
普通程序簡(jiǎn)化審//辯訴協(xié)商/刑事速?zèng)Q程序

　　基于犯罪率的上升和抗辯式訴訟模式的引進(jìn)，為提高訴訟效率，節(jié)省司法資源，(注： 參見(jiàn)陳光中、嚴(yán)端主編：《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法修改建議稿與論證》，中國(guó)方正 出版社1999年版，第316頁(yè)。)我國(guó)1996年3月17日修正的新刑事訴訟法根據(jù)程序分流原 理，專門(mén)設(shè)置了簡(jiǎn)易程序。然而，修正后的刑事訴訟法實(shí)施以來(lái)，訴訟實(shí)踐中簡(jiǎn)易程序 的適用率一直很低(一般只有5%左右)，(注：參見(jiàn)樊崇義主編：《刑事訴訟實(shí)施問(wèn)題與 對(duì)策研究》，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2001年版，第512頁(yè)。)難以實(shí)現(xiàn)其“分流案件， 節(jié)約司法資源”的目的。在此背景下，某些法院開(kāi)始嘗試進(jìn)行刑事公訴案件普通程序簡(jiǎn) 化審的改革。(注：參見(jiàn)《檢察日?qǐng)?bào)》2000年7月12日第3版、2001年9月13日第1版；《 人民法院報(bào)》2001年9月19日第2版、2001年10月21日第2版、2002年5月23日第2版。)最 高人民法院、最高人民檢察院和司法部在此基礎(chǔ)上，于2003年3月14日制定頒布了《關(guān) 于適用普通程序?qū)徖?ldquo;被告人認(rèn)罪案件”的若干意見(jiàn)》(試行)(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》，其 程序稱為“普通程序簡(jiǎn)化審”)，確認(rèn)并將普通程序簡(jiǎn)化審?fù)葡蛉珖?guó)。對(duì)普通程序簡(jiǎn)化 審，有學(xué)者從正面加以肯定，認(rèn)為雖存在某些問(wèn)題，但完善即可。(注：參見(jiàn)樊崇義主 編：《刑事訴訟法修改專題研究報(bào)告》，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2004年版，第517頁(yè) ；徐志梅等：《公訴案件簡(jiǎn)化審及存在的問(wèn)題》，載《中國(guó)司法》2003年第2期；袁文 雄等：《論刑事案件普通程序簡(jiǎn)化審》，載《國(guó)家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào)》2003年第3期。)然 而筆者認(rèn)為，普通程序簡(jiǎn)化審從根本上講不利于我國(guó)的正當(dāng)程序建設(shè)及當(dāng)事人的權(quán)利保 障，也不能從根本上解決訴訟效率問(wèn)題。要解決刑事訴訟中的公正與效率問(wèn)題，必須立 足刑事訴訟法的修改，結(jié)合刑事普通程序的改革完善，建構(gòu)我國(guó)新的刑事速?zèng)Q程序。
　　一、普通程序簡(jiǎn)化審的概念及內(nèi)容
　　所謂普通程序簡(jiǎn)化審，是指在現(xiàn)有刑事訴訟的框架內(nèi)，對(duì)某些適用普通程序的刑事案 件，在被告人作有罪答辯的前提下，在事實(shí)清楚、證據(jù)充分的基礎(chǔ)上，采取簡(jiǎn)化部分審 理程序，快速審結(jié)案件的一種新的法庭審理方式。(注：參見(jiàn)李玲等：《刑事案件普通 程序簡(jiǎn)化審理檢索》，載《人民檢察》2000年第10期。)
　　根據(jù)兩院一部的《意見(jiàn)》，普通程序簡(jiǎn)化審的內(nèi)容主要包括：1.審理范圍。除法律規(guī) 定可適用簡(jiǎn)易程序的案件和《意見(jiàn)》第2條規(guī)定的“不適用”的案件外，其余第一審公 訴案件均可適用。《意見(jiàn)》第2條規(guī)定不適用普通程序簡(jiǎn)化審的案件是：(1)被告人系盲 、聾、啞人的；(2)可能判處死刑的；(3)外國(guó)人犯罪的；(4)有重大社會(huì)影響的；(5)被 告人認(rèn)罪但經(jīng)審查可能不構(gòu)成犯罪的；(6)共同犯罪案件中，有的被告人不認(rèn)罪或不同 意適用普通程序簡(jiǎn)化審的；(7)其他不宜適用普通程序簡(jiǎn)化審的?？梢?jiàn)適用普通程序簡(jiǎn) 化審的案件范圍非常廣泛。2.適用前提條件：(1)案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，對(duì)被 告人可能判處3年以上、無(wú)期徒刑；(2)被告人對(duì)被指控的基本犯罪事實(shí)無(wú)異議 ，并自愿認(rèn)罪，同時(shí)同意適用普通程序簡(jiǎn)化審進(jìn)行審理的。3.提起主體是人民檢察院和 人民法院?！兑庖?jiàn)》第3條規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為符合適用本意見(jiàn)審理的案件，可以 在提起公訴時(shí)書(shū)面建議人民法院適用本意見(jiàn)審理。對(duì)于人民檢察院沒(méi)有建議適用本意見(jiàn) 審理的公訴案件，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為可以適用本意見(jiàn)審理的，應(yīng)當(dāng)征求人民檢察院、 被告人及辯護(hù)人的意見(jiàn)。人民檢察院、被告人及辯護(hù)人同意的，適用本意見(jiàn)審理。”4. 簡(jiǎn)化內(nèi)容?！兑庖?jiàn)》第7條規(guī)定，適用普通程序簡(jiǎn)化審進(jìn)行審理，在程序上可作如下簡(jiǎn) 化：(1)被告人可以不再就起訴書(shū)指控的犯罪事實(shí)進(jìn)行供述；(2)公訴人、辯護(hù)人、審判 人員對(duì)被告人的訊問(wèn)、發(fā)問(wèn)可以簡(jiǎn)化或者省略；(3)控辯雙方對(duì)無(wú)異議的證據(jù)，可以僅 就證據(jù)的名稱及所證明的事項(xiàng)作出說(shuō)明。合議庭經(jīng)確認(rèn)公訴人、被告人、辯護(hù)人無(wú)異議 的，可以當(dāng)庭予以認(rèn)證。對(duì)于合議庭認(rèn)為有必要調(diào)查核實(shí)的證據(jù)，控辯雙方有異議的證 據(jù)，或者控方、辯護(hù)要求出示、宣讀的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)出示宣讀，并進(jìn)行質(zhì)證；(4)控辯雙 方主要圍繞確定罪名、量刑及其他有爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行辯論。