近日，北京、上海、廣東等地紛紛提高最低標準，其中廣東最低工資標準平均調(diào)高兩成，廣州最低工資標準將從 860元/月上調(diào)至1030元/月。而在全國兩會上，建立可行的勞資集體談判機制，使勞動者能分享企業(yè)效益的話題也引起了兩會代表委員的熱烈討論。
在勞動者的權(quán)益穩(wěn)步推進的同時，去年紛紛出爐各地方司法機關(guān)關(guān)于《法》的指導意見即外界所稱的“裁審規(guī)定”，也再度在業(yè)內(nèi)引起討論。這些各地的“裁審規(guī)定”，是否與《勞動合同法》的精神一脈相承，還是在保護勞動者權(quán)益上有所退步？
對勞動合同法的細化
“我的當事人很想不通。”呂薇化名的代理人、上海中銀律師事務(wù)所陳慶廣律師告訴時代周報記者。
呂薇是一家公司的人事經(jīng)理，月薪3萬元。去年下半年，呂薇就職不到半年，合同尚未到期，公司即以“不能勝任工作”為由，給呂薇下了辭退通知。“其實所謂的不能勝任，只是因為她和上司之間相處不太好。”陳慶廣說。作為解約的補償，公司答應(yīng)支付呂薇代通金，一個月的月薪。
呂薇不服，向法院起訴，要求判定單位違法，并且恢復(fù)勞動關(guān)系。
“過去遇到單位違法解除合同，勞動者要求恢復(fù)勞動關(guān)系的，如果法院認定違法，一般都予以支持。但去年下半年以來，我感覺這種訴求有時不一定受支持了。”陳慶廣說。
呂薇的遭遇即是如此。法院一審認定，公司違法解除合同成立，但不能恢復(fù)勞動關(guān)系。由于不能恢復(fù)勞動關(guān)系，單位依法原本應(yīng)當承擔的支付一個月代通金的義務(wù)便不受支持，呂薇只能拿到法定的賠償。按照法律規(guī)定，賠償金按上海市平均工資的三倍封頂。最終，呂薇只拿到了9876元的賠償。
頗為不滿的呂薇提起上訴。前幾天，呂薇拿到了維持原判的法院二審判決書。
陳慶廣感覺到的“轉(zhuǎn)變”，源自去年4月21日，上海市高院頒布的關(guān)于印發(fā)《關(guān)于適用<勞動合同法>若干問題的意見》的通知，也即外界所稱的“裁審規(guī)定”，“其功用是對勞動合同法從最合理的角度作了解釋。”勞動合同法專家、上海華東政法學院教授董保華稱。
“《勞動合同法》立法技術(shù)粗糙，有些法律條款可作多種理解，造成實際執(zhí)行操作中的困難。事實上，在《勞動合同法》問世以后，某些參加《勞動合同法》解釋的專家，又對一些條款作了脫離法條的解讀。裁審規(guī)定的出臺，是往最合理、最易執(zhí)行的方向解讀《勞動合同法》的條款。”董保華告訴時代周報記者。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，2008年勞動合同法頒布，當年上海的勞動訴訟案件即比往年翻了一番，2009年又在2008年的基礎(chǔ)上翻了一番。“裁審規(guī)定出臺以后，訴訟量止住了上升的勢頭。企業(yè)和勞動者對法律的了解更為清晰，這就避免了很多糾紛。”董保華說。
“這對勞資雙方都是件好事。”上海杜躍平律師告訴時代周報記者，“這有助于勞動合同法在執(zhí)行層面上的具體化，勞資雙方都對一些糾紛的處理結(jié)果有個清晰的預(yù)期，對穩(wěn)定勞資關(guān)系有利。”
然而，陳慶廣還是感覺到了微妙的變化，“一個變化是，企業(yè)的一些高層員工不太愿意去維權(quán)了。高層的勞動糾紛往往集中在解除合同方面。按以往的判法，若是還有一段時間合同才到期，企業(yè)違法解除合同，法院判決繼續(xù)履行合同后，幾乎要支付剩余期限的大部分款項。而現(xiàn)在，就像呂薇的情況一樣，只需賠償三個月的市平均工資就行。”
“以后，我們可能會調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，訴訟類的少做一些，非訴訟增加一些。”陳慶廣告訴時代周報記者。
“雙倍工資”之爭
“勞動合同法作為保護勞工的法規(guī)，是天然地向勞動者傾斜的，在這個意義上，我認為裁審規(guī)定與《勞動合同法》是一脈相承的，并未改變傾向勞工的立場。”杜躍平則說。
杜躍平曾為一家臺資設(shè)計公司代理過一起勞動糾紛。該公司員工黃浩化名在合同未到期時，主動提出辭職。公司答應(yīng)支付其一個月的月薪作為代通金。因黃浩參與的某個設(shè)計項目，公司尚未收到相應(yīng)款項，故黃浩的設(shè)計費也未到手。離職時，黃浩與公司達成補充協(xié)議，資方在收到款項后再與黃浩結(jié)賬。然而，黃浩還是將公司告上了勞動仲裁庭，要求公司立即支付。“勞動仲裁庭還是支持了黃浩的訴求，不論資方是否結(jié)清款項，先把錢付給黃浩。”杜躍平說。
資方不滿仲裁決定，去法院提起訴訟，法院則維持仲裁庭的判決，令公司立即支付。
“我代理的其余幾起案子也是如此，勞動仲裁基本上會傾向于勞動者，在合同規(guī)定的利益外，還會多判給勞動者一些。”杜躍平說。
一個爭議較多的焦點是，超過一個月未與勞動者訂立書面合同，是否需支付雙倍工資。按《勞動合同法》規(guī)定，在這樣的狀況下，企業(yè)必須支付雙倍工資，而在裁審規(guī)定中，是否需支付雙倍工資，應(yīng)考慮用人單位是否履行誠實磋商的義務(wù)以及是否存在勞動者拒絕訂立等情況。事實上，此類糾紛經(jīng)常會對簿公堂。
企業(yè)與勞動者互利共贏
事實上，出臺“裁審規(guī)定”的并不只是上海，去年以來，隨著地方司法機關(guān)關(guān)于《勞動合同法》的指導意見紛紛出臺，有業(yè)內(nèi)人士對此頗感憂慮。在他們看來，在地方的指導意見中，違反《勞動合同法》規(guī)定的現(xiàn)象并不少見，這大大增加了這部法律貫徹實施的難度。北京致誠農(nóng)民工法律援助與研究中心前不久發(fā)布的一項關(guān)于“《勞動合同法》、《調(diào)解仲裁法》實施效果”的調(diào)查顯示，雖然有58.2％的勞動者認為《勞動合同法》很好，但仍然有20％的人認為沒什么用處。
著名律師、北京致誠農(nóng)民工法律援助與研究中心主任佟麗華即對各地的裁審規(guī)定提出了異議。在佟麗華看來，按照上海市的規(guī)定，企業(yè)如果能在員工有權(quán)利簽訂無固定期限合同時，通過某種方式與員工簽訂了固定期限合同，那么用人單位在該固定期限合同到期時，又可以要求與員工簽訂另外一份固定期限合同，否則就終止雙方勞動關(guān)系，這樣就可以永遠都不必簽訂無固定期限合同了。
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