較長時期以來,由于對辦公用房缺乏統(tǒng)一的規(guī)范管理,造成辦公用房大多由各部門、各單位自建、自管、自用。造成建設規(guī)模和標準不統(tǒng)一,部門、單位之間人均占有面積差距較大,房產(chǎn)余缺難以調(diào)劑,建設與管理成本較高,甚至影響了成都市城市規(guī)劃建設與管理。還有一些部門、單位未經(jīng)批準就擅自將辦公用房自行開發(fā)、轉讓、出租及抵押、擔保,造成國有資產(chǎn)大量流失。
省政府機關辦公用房所有權與使用權即將分離,辦公用房資源逐步實現(xiàn)有償使用。省政府機關事務管理局出臺“關于改進和加強省政府機關辦公用房管理的意見”及其實施細則。近日將由省政府辦公廳正式轉發(fā)省政府各部門、各直屬機構和直屬事業(yè)單位貫徹執(zhí)行。
管理任務 所有權與使用權分離
該《管理意見》規(guī)定,省政府機關辦公用房要建立所有權與使用權分離、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一調(diào)配、規(guī)范管理、專業(yè)化服務的機關辦公用房管理新體制。明確產(chǎn)權歸屬、管理、使用(占有)關系,嚴格實施產(chǎn)權管理;建立健全規(guī)章制度,規(guī)范管理行為,實現(xiàn)科學化管理;依法維護辦公用房房地產(chǎn)所有權,確保其安全完整;優(yōu)化辦公用房房地產(chǎn)資源配置,發(fā)揮資源的有效作用,達到經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一;遵循價值規(guī)律原則,按照辦公用房資源逐步實現(xiàn)有償使用占有的改革方向,通過產(chǎn)權置換、級差地租、租賃使用等運作形式盤活存量、改善機關辦公條件。
管理的主要內(nèi)容包括:產(chǎn)權管理與使用登記;辦公用房規(guī)劃與調(diào)配;維修管理與;辦公用房的普查與清理;完善辦公用房房地產(chǎn)檔案資料,嚴格記錄產(chǎn)權統(tǒng)計臺賬,按照新的發(fā)展要求復核權屬等。
權屬歸口 機關事務管理局統(tǒng)一管理
按照省政府的授權,由省政府機關事務管理局負責統(tǒng)一管理省政府機關辦公用房房產(chǎn)以及相應土地的權屬,統(tǒng)一由省政府機關事務管理局向省國土資源廳和房地產(chǎn)權屬相關管理部門申辦辦公用房所有權及相應登記。
登記范圍包括:省政府各組成部門、各直屬機構、辦事機構、特設機構、直屬事業(yè)單位使用(占有)的,并在法律上可以確認屬于省政府機關資產(chǎn)的辦公用房及相應土地。對特殊用途的辦公用房及其相應土地的,經(jīng)省政府機關事務管理局會同省財政廳和省國土資源廳審核并報省政府批準后,可作特殊處理。

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